Dahilde İşleme İzin Belgesi Danışmanlığı

DAHİLDE İŞLEME REJİMİ

Dahilde İşleme Rejimi İlgili Mevzuat

Dahilde İşleme Rejimi

4458 Sayılı Gümrük Kanunu’nda yer alan sekiz “gümrük rejiminden” birsi de Dahilde İşleme Rejimidir.

Dahilde İşleme Rejimi Serbest dolaşımda olmayan eşyanın, Türkiye Gümrük Bölgesi içerisinde işleme faaliyetine tabi tutulmak üzere geçici ithal edilmesi ve işleme faaliyeti sonrasında elde edilen işlem görmüş ürünün yeniden ihraç edilmesi esasına dayanan ekonomik etkili bir gümrük rejimidir.

Dahilde İşleme Rejimi

• Ticaret Bakanlığı İhracat Genel Müdürlüğü tarafından verilen “Dahilde İşleme İzin Belgesi” veya
• Gümrük Müdürlükleri tarafından verilen “Dahilde İşleme İzni”

Kapsamında yürütülür.

Dahilde İşleme İzni kapsamında yapılabilecek işlemler

Türkiye Gümrük Bölgesinde serbest dolaşıma girmemiş eşyanın;

• Korunması, görünüş ya da satış kalitesinin iyileştirilmesi,
• Yeniden dağıtım veya yeniden satış için hazırlanmasına yönelik işlemler,
• Eşyanın montajı, kurulması, diğer eşyayla birleştirilmesi, bir araya getirilmesi,
• İhraç edilecek eşyanın tamamlanması dahil olmak üzere işçiliğe tabi tutulması, yenilenmesi ve düzenli hale getirilmesi dahil olmak üzere tamir edilmesi veya boyanması

Gibi nispeten basit işlem ve işçilikler ile bedelsiz ithalat gibi işlemler için gümrük idaresinden dahilde işleme izni alınması gerekmektedir.

“Dahilde İşleme İzni” kapsamında yapılacak işlemlerin mahiyeti, 2006/12 Sayılı Dahilde İşleme Rejimi Tebliğin 14 ncü Maddesinde belirtilmiş olup, “Dahilde İşleme İzni” kapsamına alınmayacak eşya ise yine aynı Tebliğin 7 No.lu Ekinde belirtilmiştir.

DAHİLDE İŞLEME İZNİ VERİLMEYECEK EŞYA LİSTESİ

Dahilde İşleme İzin Belgesi kapsamında yapılacak işlemler

2006/12 Sayılı Dahilde İşleme Rejimi Tebliğin 14 ncü Maddesinde belirtilen işlemler dışında kalan ve daha karmaşık mahiyet arz eden işlem ve işçilikler için Dahilde İşleme İzin Belgesi düzenlenmektedir.

Dahilde İşleme Rejimi Kapsamında Uygulanabilir Sistemler

Şartlı muafiyet sistemi

Şartlı muafiyet sürecini;

1. Serbest dolaşımda olmayan eşyanın, gümrük vergileri ve ticaret politikası önlemlerine tabi tutulmaksızın, vergileri teminata bağlanmak suretiyle, Dahilde İşleme Rejimi kapsamında geçici olarak ithal edilmesi,
2.  Dahilde İşleme Rejimi kapsamında geçici olarak ithal edilen eşyanın (girdilerin) İşlem görmüş ürünlerin üretiminde/elde edilmesinde kullanılmasından sonra
3. Üretilen/elde edilen eşyanın (nihai ürünün) işlem görmüş ürünler şeklinde ihraç edilmesi,
4. İhracatı gerçekleştirilen nihai eşyanın üretimi sırasında bünyesine katılan ve ithalatı sırasında vergileri teminata bağlanarak ithal edilmiş olan girdilere ait teminatın iadesi

Olarak dört aşamada anlatmak mümkündür.

Geri ödeme sistemi

Bu sistem sürecini;

1. Daha önce ticaret politikası önlemleri uygulanmış, ithali için öngörülen diğer işlemler tamamlanmış ve kanunen ödenmesi gereken vergileri ödenerek Serbest dolaşıma girmiş olan eşyanın,
2. İşlem görmüş ürünlerin üretiminde kullanılmasından sonra Türkiye Gümrük Bölgesinden ihraç edilmesi,
3. Nihai ürünün hracatının gerçekleştirilmesinden sonra, bu nihai ürünün bünyesine girmiş olan eşya için serbest dolaşıma girişi esnasında tahsil edilmiş olan ithalat vergilerinin, dahilde işleme rejimi kapsamında geri verilmesi

şeklindeki tanımlamak mümkündür.

Dahilde İşleme İzin Belgesi’nin Sağladığı Avantajlar

• İthalatta gümrük vergisi, KDV, ÖTV ile diğer vergi ve fonlardan muafiyet,
• Vergi, resim ve harç istisnası, KKDF istisnası,
• Ticaret politikası önlemlerine tabi olmama,
• KDV’de Tecil-Terkin sistemi çerçevesinde yurt içi alım gerçekleştirilebilmesi,
•  İhracat dışında yurt içi satış ve teslimlerin de gerçekleştirilebilmesi,
• İthalatta alınması gereken vergilere ilişkin teminat indirimi olarak sayılabilir.

Dahilde İşleme İzin Belgesi Başvurusunun Değerlendirilmesi Belge Düzenlenmesi

Dahilde İşleme İzin Belgesi müracaatı DYS Sistemi çerçevesinde Ticaret Bakanlığı’na web sayfasından elektronik imza (e-imza) yöntemi ile hazırlanmakta ve Nitelikli Elektronik İmza Sertifikasına sahip gerçek kişiler tarafından müracaat gerçekleştirilebilmektedir.

Ticaret Bakanlığı İhracat Genel Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen değerlendirmede;

•  İthal eşyasının işlem görmüş ürünlerinin üretiminde kullanıldığının tespitinin mümkün olması
• Yerleşik üreticilerin temel ekonomik çıkarları ile Türk Malı imajının olumsuz etkilenmemesi
• İşleme faaliyetinin katma değer yaratan ve kapasite kullanımını artıran bir faaliyet olması,
• Firmaların Belgeleri kapsamında gerçekleştirildiği performansı

Hususları dikkate alınmaktadır.

Dahilde İşleme İzin Belgesi başvurularında; önce Ticaret Bakanlığı’na ait web sayfası üzerinden Bilgisayar veri işleme tekniği yöntemiyle bir “Kullanıcı” yetkilendirmesi ve başvuru yapan firmanın tanımlama işlemi gerçekleştirilir.

Başvuruda, işleme faaliyetleri sonucunda elde edilecek asıl veya ikincil işlem görmüş ürünün mahiyeti ile bu ürünlerin elde edilmesinde kullanılacak hammadde, yardımcı madde, yarı mamul gibi malzemelerin;

• Miktarı,
• Değeri
• Kullanım yeri,
• Gümrük Tarife İstatistiki Pozisyonu (GTİP),
• Eşyanın ticari tanımı

1. bilgileri içeren detaylı bir proje hazırlanması gerekmektedir.

Dahilde İşleme İzin Belgesi ve Dahilde İşleme İzninde süre

Dahilde işleme izin belgesinin/dahilde işleme izninin süresi sektörüne göre azami 12 (oniki) aya kadar tespit edilebilir.

Ancak, gemi inşaa, komple tesis v.b. ile üretim süreci 12 (oniki) ayı aşan ürünler ve savunma sanayi alanına giren ürünlerin ihracına ilişkin düzenlenen belgenin/iznin süresi, proje süresi kadar tespit edilebilir.

Sürenin başlangıcı, dahilde işleme izin belgesinin/dahilde işleme izninin tarihidir. Süre sonu ise, belge/izin süresi (ek süre, haklı ve mücbir sebep ile fevkalade hallere ilişkin süreler dahil) bitiminin rastladığı ayın son günüdür.

Ek Süre Başvuru ve Değerlendirme Süreci

Haklı Sebep Hallerine İlişkin Başvuru ve Talebin Değerlendirilmesi

Mücbir Sebep İle Fevkalade Hallere İlişkin Başvuru ve Talebin Değerlendirilmesi

Mücbir sebep halleri

• Deprem, sel, don, fırtına, kasırga vb. tabii afetler ve yangın
• Ülkemiz veya ithalatçı ülkede devletçe konulan yasaklar, harp ve abluka hali, genel salgın hastalık
• Yükümlü firmanın faaliyetinin kamu otoritelerince kısıtlanması, durdurulması veya firmaya el konulması
• Yükümlü firmanın iflası veya konkordato ilan etmiş olması ya da firma hakkında iflasın ertelenmesi kararı verilmiş olması (mahkeme kararı ile)
• Şahıs firmalarında firma sahibinin ölümü
• Grev ve lokavt